东莞深化商事制度改革,助力营造湾区一流营商环境


  ■市工商局处事大厅,市民在治理营业执照 记者 郑志波 摄

  本年5月10日,国务院办公厅印发通报,对2018年落实严重政策措施真抓实干成效较着中央予以表扬鼓励
。其中,我市在深入商事制度改造加强事中预先羁系领域获通报表扬。

  这是继2017年4月27日,我市因推动工商注册制度便当化事情及时到位、落实事中预先羁系等相干
政策措施社会反映好获得国务院鼓励
支持后,再次获得国务院表扬鼓励

  本年以来,我市紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”,对标最高最好最优标准,聚焦高品质生长导向,持续深入商事制度改造,统筹推动
“一平台三工程”市场羁系体系,助力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。

  截至2019年6月底,全市市场主体总量达118.04万户,企业总量达52.09万,均稳居全省地级市首位。在全省停办企业便当度综合评价和排名中,东莞延续三年位居全省地级市第一。

  发展企业停办全程网上办试点改造

  上午10时,在市市场监视管理局的处事大厅里,来窗口治理营业的人百里挑一。据介绍,这是因为已执行电子化工商挂号,足不出户就可以办营业。

  本年4月19日,首批“银政通”企业停办全流程智能服务一体机在东莞商改基地正式亮相,很快,这样的机器将摆放到银行各营业网点。有了它,企业停办时间将大幅压缩在1个事情日之内。

  据了解,这项改造在全国率先推出,实现了真正意思上的企业停办全流程一体化治理,应用
人脸识别、电子营业执照的身份认证及电子署名技巧,搭建企业停办全流程网上治理系统,创造性打通了政务与金融的领域壁垒。

  聚焦企业停办的“难点”“痛点”,我市踊跃发展企业停办全程网上办试点改造,应用跨界思想,全国独创银政通企业停办全流程智能服务一体机,推动
公证文书简化版改造,探究跨境投资全程电子化挂号改造,续写商事制度改造新篇章。

  据统计,目前全程电子化挂号已覆盖内资公司、个体工商户、团体独资企业和合伙企业等挂号营业,全程电子化挂号合用的市场主体量达到了96%。截至本年6月底,经由过程全程电子化体式格局,受理全程电子化网上挂号营业98.81万宗,占全市同期同类型营业的90.74%。

  为支持港澳台人才在莞创新创业,我市还踊跃探究外资企业挂号跨境便当化。港澳台科技创新创业人才来莞创业成立公司的,按商改政策治理挂号注册手续,并供应“绿色通道”服务。作为全省首批“粤港澳银政通”试点地域,东莞实现了港澳投资者商事挂号就地受理及近程治理。港澳投资者只需前去东莞市内相对应的合作银行网点,便可
领取具有金融服务功效的电子营业执照。

  2018年10月29日,经司法部核准并备案,简化版香港公证文书在东莞正式启用。对香港公司在莞投资文书实施简化,投资方有权签字人的证实无需附周年申报文件等资料,最大程度压减证实文件。

  市市场羁系局相干
负责人表示,下一步该局将继续加大电子营业执照署名和“人脸识别”技巧的应用
,推动
“证照分离”改造,实施企业简略单纯注销改造,力争将简略单纯注销时间减少一半。深入产物准入改造,压缩强制性产物认证周期,重要工业产物答应审批时限由原来的10个事情日压缩为6个事情日。争取在澳门复制推广香港公证文书简化版试点改造,探究跨境商事挂号全程电子化改造。

  多方共治促进迷信市场羁系

  在厚街镇西方兴业城,保安队长田四财和4名保安队员多了一重身份——厚街工业城网格的“共治网格员”。西方兴业城是一家木材专业市场,占地面积788亩,共有超过600名商户。每天,田四财和同事在市场内巡逻值勤的同时,要完成“共治网格员”的巡检任务。

  商事制度改造有两条主线,一是放松市场准入管制,确立同等
自由的企业制度,并以此施展市场在资源配置中的决定性作用;二是强化事中预先羁系,构建新型的羁系体系。

  早在2017年12月4日,东莞商改后续羁系就正式融入“智网工程”,全市近万名网格员成为辅助市场羁系的重要力气。他们行走在基层一线,在信息采集、问题发明、服务疏导、线索上报等方面施展了重要作用,形成“人在网中走、事在格中办”的日常羁系格局。

  据统计,本年1至6月,经由过程“智网工程”系统向网格员推送羁系任务15.8万条,办结14.9万条,办结率94%。网格员上报问题线索5.1万条。市、镇两级答应部门接收后续羁系任务6.1万条,答应办证率达40.6%。

  2017年开始,我市立足构建迷信市场羁系体系的高度,跳出当局部门对市场羁系事情大包大揽的传统思绪,推动市场羁系与社会治理的对接融合,依托“智网工程”,融入互联网思想,构建市场羁系协同创新平台,推动聪明羁系、信誉羁系、协同羁系三大工程(以下简称“一平台三工程”),形成共建共治共享市场羁系新格局。

  客岁10月,东莞“一平台三工程”市场羁系体系获评第五届“中国法治当局奖”。东莞先后在客岁4月份召开的全省改造事情会议,本年1月份召开的全省市场羁系事情会议上介绍“一平台三工程”市场羁系体系推动
经验。

  本年年初,我市将构建“迷信市场羁系体系”纳入“湾区都市、品质东莞”建设36项重点任务,出台《东莞市推动
“一平台三工程”构建迷信市场羁系体系实施方案》。

  市市场羁系局相干
负责人表示,下一步我市将盘绕全省“互联网+羁系”试点部署,创新数据大集中、大共享、大应用的思绪,踊跃探究应用
物联网、云计算、大数据等技巧,加快建设聪明羁系平台,完满网格化羁系、企业信誉羁系和政社协同共治机制,全力打造“一平台三工程”降级版,为打造湾区一流营商环境贡献东莞力气。

  ■东莞商改“荣誉榜”

  ●2018年10月28日,东莞申报的“构建‘一平台三工程’市场羁系体系”项目获得第五届“中国法治当局奖”,且得票在15个获奖项目中名列第三,在广东6个参与终评项目中排名第一。

  ●2018年12月5日,由广东省市场羁系局、省社科院组成结合课题组调研的《2018年度广东各市停办企业便当度评估讲演》正式发布。东莞市以85.69分的综合得分,延续三年位列全省前三、地级市第一名。

  ●2019年1月20日,东莞“深入商事制度改造实践”入选“中国样本-改造开放40周年经典案例”。

  ●2019年5月10日,国务院办公厅印发通报,对2018年落实严重政策措施真抓实干成效较着的中央予以督查鼓励
。东莞继2016年度后,在深入商事制度改造加强事中预先羁系领域再获通报表扬,这也是2018年度广东省唯一一个在商改领域遭到督查鼓励
的都会。 (记者 曹丽娟  实习生 张静旖)




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